從“蜀道難”的千年慨嘆，到“鐵公機”織就的現代交通網；從“天府糧倉”的傳統印記，到“四川造”科創成果賦能5G、航天；從消費市場的穩步擴容，到千萬家庭“住有宜居”的民生暖意……“十四五”收官之際，四川擴大內需的“成績單”格外亮眼。
在近日召開的“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會第五場活動中，一組組亮眼數據、一個個標志性項目、一項項惠民舉措，展現了四川以有效投資擴增量、以優質消費提質量、以機制保障強效能的發展實踐，為經濟高質量發展注入強勁動能。
重大項目多點突破，有效投資注入強勁動力
“十四五”以來，四川始終把擴大有效投資作為穩增長的重要抓手，積極應對復雜嚴峻的外部環境和多重超預期的困難挑戰，推動實施了一大批強基礎、增動能、利長遠的重大項目，為經濟社會發展注入強勁動力。
四川省發展改革委副主任陶劍鋒介紹，“十四五”以來，全省項目投資年均增長10.5%，省重點項目累計完成投資超過4萬億元，納入國家102項重大工程累計完成投資1.6萬億元。這一連串數字背后，是一幅砥礪奮進的建設畫卷，是一份碩果累累的項目成績單。
“以前從成都到宜賓要7個多小時，現在高鐵只要1個多小時，比以前快多了！”常往返兩地的李女士的感受，是四川交通基礎設施巨變的縮影。陶劍鋒表示，“鐵公機”等重大基礎設施項目加快建設，筑牢經濟增長“硬支撐”。通過實施一系列重大工程，著力打通“大動脈”、暢通“微循環”，讓“蜀道難”成為歷史，“蜀道暢”變為現實。
高鐵骨干通道加快暢通。成宜高鐵、渝昆高鐵川渝段等建成通車，成渝中線、成達萬等高鐵加快建設，鐵路運營里程近7000公里，新增鐵路運營里程超1600公里，已建和在建鐵路覆蓋全省21個市（州），外暢內聯、運輸高效的現代化鐵路網絡加快成型。
公路網通達能力顯著提升。新建成高速公路超2000公里，高速公路通車里程歷史性突破1萬公里、在全國位于前列，高速公路覆蓋全省80%以上的縣（市、區），所有高速公路服務區安裝充電設施，農村道路“進村入戶”，群眾出行更加方便舒適。
國際航空樞紐能級持續躍升。成都天府國際機場建成投運，四川“神鳥”展翅騰飛，成都國際航空樞紐年旅客吞吐量突破8700萬人次、貨郵吞吐量首次突破100萬噸，成都成為名副其實的“中國民航第四城”。
現代水網體系加快構建。向家壩灌區一期一步等建成投用，結束了川南片區無大型骨干水利工程的歷史，都江堰灌區充分利用信息化技術，讓岷江水從源頭到田頭“一鍵直達”。
在綿陽科技城，首批交通領域國家人工智能應用中試基地，科研人員正調試最新的智能交通系統；在成都高新區，京東方第8.6代柔性顯示生產線高速運轉……“四川造”的重大科技項目持續涌現，激活高質量發展“新動能”。陶劍鋒提到，“十四五”以來，全省高技術產業投資年均增長10.8%，為高質量發展注入強勁動能。
大科學裝置不斷涌現。高海拔宇宙線觀測站等通過國家驗收，全省國家大科學裝置達到10個。成果轉化和產業孵化加速推進，依托中國環流系列裝置開發的制備工藝，產品廣泛應用于5G/6G通信、醫療健康等領域，攀登科學“珠峰”的同時造福百姓生活。
核心技術攻關成果豐碩。強化關鍵核心技術攻堅，大力推進人工智能“一號創新工程”，首批交通領域國家人工智能應用中試基地落地綿陽，貢嘎二號、天行者1號等一批人形機器人相繼亮相，特別是深度參與國家載人航天等重大任務，為C919國產大飛機、神舟飛船等貢獻“四川智慧”和“四川力量”。
新質生產力布局持續優化。引進培育產業項目，京東方第8.6代柔性顯示生產線、四川時代動力電池等落地投產，有力推動四川省在新型顯示、動力電池等領域形成具有全國影響力的產業集群。
“以前小區路面坑洼、管道老化，改造后加裝了電梯、建了休閑區，住得舒心多了！”家住成都的王大爺，對老舊小區改造贊不絕口。這也正是四川在高質量發展中不斷增進民生福祉的生動案例。陶劍鋒介紹，“十四五”以來，四川省加大資金投入，一大批群眾所需、可感可及的民生項目加速“上新”，發展成果更多更公平惠及全川人民。
教育醫療供給持續優化。立足行業所需、崗位所需，發展職業教育，新增成都軌道職業學院、遂寧職業學院等9所院校。著眼讓孩子在家門口上好學，積極推進教育優質均衡發展，支持3054所義務教育學校、397所普通高中建設。國家醫學中心、區域醫療中心加快建設，群眾看病就醫更加方便。
“一老一小”服務更加完善。建成養老服務機構2596家、新增養老機構床位2.65萬張，新增托位18.6萬個，老有所養、幼有所育更有保障。
安居工程改善居住環境。改造老舊小區2.98萬個，改造各類城市管網5.2萬公里，開工建設配售型保障性住房7725套，努力讓更多群眾實現“住有宜居”。
在川滇交界的白鶴灘水電站，巨型水輪發電機組持續發電；若爾蓋草原濕地，生態修復工程讓草原綠意更濃……陶劍鋒表示，“十四五”以來，四川統籌發展和安全，“筑屏障”的安全能力建設項目扎實推進，高水平安全與高質量發展“更協調”。
能源安全貢獻“四川力量”。白鶴灘等世界級大型水電站拔地而起，全球最大混合式抽水蓄能電站—兩河口抽水蓄能電站加快建設，天然氣年產量達到562億立方米、居全國第一，清潔能源持續不斷輸出，點亮萬家燈火、助力經濟加速。
糧食安全基礎更加牢固。奮力打造新時代更高水平的“天府糧倉”，大力推進高標準農田建設和糧食倉儲設施項目，4年來，四川新建高標準農田1328.9萬畝、改造提升444.3萬畝。
與此同時，生態安全底色更加鮮明。統籌推進長江、黃河上游生態保護，加快若爾蓋草原濕地等重點生態區修復工程，深入實施“9·5”瀘定地震災后恢復重建生態修復，長江、黃河干流四川段水質穩定達到Ⅱ類，國家考核斷面水質優良率達到100%。
應急救援能力全面加強。國家西南區域應急救援中心建成投用，四川省應急救援中心基地項目加快建設，救援裝備現代化水平不斷提升，防災減災救災能力全面提升。
多維保障機制發力，護航重點項目高效推進
重大項目的落地生根離不開科學高效的保障機制。“十四五”期間，四川省委、省政府始終堅持把推進省重點項目建設作為拼經濟搞建設和推動高質量發展的“主引擎”和“壓艙石”。每年選擇700～800余個事關戰略全局和長遠發展的重點項目滾動實施。目前，投資規模從2021年的4.5萬億元增長到今年的5.4萬億元，年度投資超過9000億元，累計完成投資超過4萬億元。通過這些項目的實施，有效發揮了重點項目對穩增長的重要支撐作用。
陶劍鋒介紹，在具體工作中，主要從以下三個方面重點發力。
一是堅持規劃引領，不斷夯實高質量發展項目基礎。四川堅持“項目跟著規劃走”，緊扣國家和省級各類規劃，常態化開展項目謀劃儲備。始終把推進“十四五”規劃重大工程項目實施作為完成規劃目標任務的有力抓手和重要支撐，按照“謀劃儲備、加快前期、建設實施、竣工投用”四個批次，實行分批次、全鏈條服務管理，全省重點項目建設形成了接續轉化、滾動實施的良好態勢。
二是健全調度機制，持續提升重大項目協調服務效能。四川堅持“服務圍著項目轉”，建立健全省市聯動、部門協同的重大項目調度機制，分級分類協調解決項目推進中的堵點難點問題。特別是對標志性、引領性重大項目，實行省政府領導牽頭掛帥，“面對面”專題協調，建立問題臺賬跟蹤督辦，高位推動、一抓到底。帶動市縣同步抓調度，層層抓落實，形成全省上下“大抓項目、抓大項目”的工作格局。
三是優化政策供給，全力推動資源要素向重點項目聚集。四川堅持“要素跟著項目走”，出臺31項“硬舉措”，支持保障省重點項目加快建設。資金方面，我們既強化前期工作激勵、全力做好向上爭取，也深化政銀企合作、推動“險資入川”，多措并舉“開源頭、引活水”；用地方面，我們優先保障重點項目建設需求，每季度編制重大項目用地清單，“一對一”配強“用地保姆”，實行精準供地、高效保障；環境承載方面，我們建立環評服務臺賬，推進“清單式”便捷服務，開辟綠色通道，推動快速審批。
此外，四川還充分運用信息技術賦能項目管理，建成上線“天府項目通”，實現重點項目全生命周期智慧調度和閉環管理，服務效率和項目管理水平不斷提升。
消費市場提質擴容，成為經濟穩增長主引擎
重大項目多點突破為四川擴大內需搭建了“骨架”，消費作為內需體系的重要支柱，正以提質擴容的態勢注入“活力”，成為拉動經濟穩增長的核心力量。
從街頭增多的新能源汽車，到直播間里熱銷的“川貨好物”；從家門口升級的便民商店，到賽場邊火熱的觀賽消費……“十四五”以來，四川圍繞大宗消費、服務消費、新型消費、城鄉消費四大領域精準施策，打出一套“組合拳”，讓消費市場既有煙火氣又有新活力。
四川省商務廳副廳長梁勇介紹，“十四五”以來，四川強化“政策+活動+場景”三輪驅動，推動消費成為經濟穩增長主引擎，全省消費市場呈現總量升位、增速領跑的發展態勢，連續4年年均增長7.4%，高于全國2個百分點，總量躍居全國第五位。
“舊冰箱抵800元，新冰箱送貨上門，全程在手機上就能操作，太方便了！”成都市民張先生的換新經歷，是四川以舊換新政策落地見效的生動寫照。作為全國率先建立 “家電以舊換新信息系統”的省份，四川通過優化系統平臺、擴大參與主體，讓政策紅利精準觸達消費者。
“十四五”以來，四川“以舊換新”政策精準發力，大宗消費穩步提升。除了在全國率先建立“家電以舊換新信息系統”外，還優化“汽車置換更新服務平臺”，綜合成效位居全國前列。今年以來，全省汽車、家電數碼、家裝廚衛、電動自行車換新量達1319萬輛（件），帶動消費超1327億元，綜合拉動比1:9.82。政策實施至今，累計吸引2.6萬家經營主體參與，惠及消費者1300萬人，家電參與門店數量5.4萬余個、居全國第一。新能源汽車保有量由2020年末的17萬輛，增加至180余萬輛，增長近10倍，新能源汽車在新車銷量中占比由2020年的4%提升至40%以上。
同時，多措并舉推動服務消費潛力釋放。推動出臺《四川省促進川菜發展條例》；實施“天府三名”（名菜、名廚、名店）品牌培育工程；培育成都、遂寧、宜賓等家政產業園，推動家政服務業從傳統“勞動密集型”向“品質服務型”轉型；圍繞銀發經濟，發放敬老愛老“重陽大禮包”，打造熊貓旅游專列品牌；賽事經濟帶動體育消費持續釋放，僅2024年就舉辦湯尤杯等國際國內賽事近90場次，吸引參與人群超200萬人次，拉動體育相關消費達450億元。餐飲、家政、養老、體育等領域的服務消費多點開花。
打開手機直播間，就能買到川味臘肉、眉山柑橘；下單生鮮后，半小時就能送達家門口……搶抓數字化轉型發展機遇，新型消費動能增強。推動電商新業態高質量集聚發展，建成國家電商示范基地7個、省級電商新業態基地13個、數字生活消費新場景10個。2021-2024年，全省網絡零售額年均增長10.6%，直播電商銷售額保持15%以上增速。
此外，四川堅持“城市提品質、縣域補短板”，城鄉消費協同發展。大力發展首發經濟，近年來，引進各層級首店超1600家，舉辦各類首發、首展、首秀活動超2500場。實施步行街改造提升、高品質示范步行街“三年行動計劃”，累計打造全國示范步行街1條、省級示范試點步行街42條。寬窄巷子步行街被列為全國首批步行街改造提升優秀實踐案例。（李厚宏）
