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中國發(fā)展改革報社評論員 楊禹
整整十年前，2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，并作了重要講話。一個重大的國家戰(zhàn)略，一項復雜的系統(tǒng)工程，一場億萬人參與的偉大實踐，就此開啟，十年不輟，篤行向前、向深、向未來。
千年大計，百年機遇，十年探索，創(chuàng)造出顯著成效，沉淀了寶貴經(jīng)驗。這十年巨變，不止造福了京津冀，也為全國大江南北的人們，深刻把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提供了有益的啟示。
——思想引領(lǐng)，理念一致。京津冀協(xié)同發(fā)展，由習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動。新發(fā)展理念在十年實踐中一貫到底。從中央各部門到京津冀三地，再到相關(guān)全國各地、各行業(yè)、各領(lǐng)域，大家心懷“國之大者”，形成了堅決辦成辦好這樁國家大事的共識與合力。發(fā)展，一切為了人，關(guān)鍵也在人。思想認識、理念觀念一致了，腳下才是一致的。
——找準問題，確立目標。京津冀協(xié)同發(fā)展，直奔著問題去。北京的“大城市病”，京津冀發(fā)展的不平衡，彼此曾經(jīng)的隔閡與分割，都明擺著。在找準問題、確立目標、提出任務(wù)的過程中，協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃政策體系發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)一了思想的人們，還需要一個指導實踐的具體的“綱”。京津冀十年，有板有眼，綱舉目張。
——有兩點論，有重點論。京津冀協(xié)同發(fā)展，千頭萬緒。既需要統(tǒng)籌兼顧，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”。京津冀這十年，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，堅定推動北京“新兩翼”建設(shè)，抓住重點地區(qū)，緊扣交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域。在堅持系統(tǒng)觀念上，京津冀有心得。
——既謀戰(zhàn)略，也抓篤行。京津冀協(xié)同發(fā)展，符合新時代高質(zhì)量發(fā)展需要，是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)、有效途徑。戰(zhàn)略性工作，都有較長周期。京津冀這十年，既立足長遠，也篤行不怠，帶著緊迫感從眼前做起，萬千事情，一件件做，釘子一個個釘，“硬骨頭”一個個啃。十年不易，日積月累而成。
——發(fā)展出題，改革作答。京津冀協(xié)同發(fā)展，落腳點在發(fā)展，推動力靠改革。梳理總結(jié)這十年的歷程與收獲，既有發(fā)展目標的提出與達成，也有改革創(chuàng)新的突破與攻堅。京津冀三地，彼此之間的生產(chǎn)關(guān)系、體制機制關(guān)聯(lián)，漸有脫胎換骨之氣象。鄰居間不僅“相互走動”，更是“命運與共”。京津冀十年的答卷，改革含量很高。
——人民參與，人民受益。京津冀，一億人口，十萬億經(jīng)濟總量。十年來，頂層設(shè)計之下，基層探索非常活躍。各行各業(yè)、各城各鄉(xiāng)，不是協(xié)同發(fā)展的看客，而是身在其中的主角。有了人民群眾的廣泛參與、積極探索，宏偉藍圖才能步步成真。發(fā)展成果，最終體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。這項偉大而貼近的實踐，才有不竭動力。
去年在南昌、上海，習近平總書記部署長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展時，都一再強調(diào)“協(xié)同”的要求。京津冀協(xié)同發(fā)展，在協(xié)同最難處，創(chuàng)造了協(xié)同發(fā)展的典范。京津冀與長三角、長江經(jīng)濟帶、大灣區(qū)、黃河流域等，各有其重、各有其難，也各有其經(jīng)驗、其神采。盡可相互學習，彼此借鑒。
十年歷程，并非一帆風順。觀念變化，并不簡單輕松。京津冀協(xié)同發(fā)展，一路書寫十年的披荊斬棘、爬坡過坎。這樣贏得的實打?qū)崱⒊恋榈榈氖斋@，讓今天的我們，更知方向篤定、前路仍長。
十年的豐厚答卷，下一頁上，就書寫著新征程的考題。
